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甘肃省水利厅2020年政府信息公开工作年度报告

来源:甘肃水利网站

发布时间:2021-01-21

  根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《甘肃省人民政府信息公开办公室关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》(甘政公开办函202013相关要求,省水利厅对2020年政府信息公开工作从总体情况主动公开政府信息收到和处理政府信息公开申请政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等方面进行了梳理总结,报告所列数据的统计期限为20201月1日至12月31日。现将有关情况报告如下。  

  一、总体情况  

  2020年,省水利厅认真贯彻落实《条例》有关精神,按照中办、国办、省委省政府及水利部关于全面推进政府信息公开工作的部署要求,着力提升政府信息公开质量,加强政策解读与回应,完善政府信息公开体制机制,全面推进政府信息公开工作。  

  (一)积极推进主动公开。加强基础信息主动公开,坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,积极主动公开各类政府信息。不断健全公文公开属性审查环节,确保主动公开文件全部及时上网,保证公开文件的实效性。狠抓重点领域信息公开,围绕社会公众关切的水利问题,扎实做好重大水利工程建设、水利行政审批、部门预算决算、农村饮水安全、河湖监管治理等水利重点领域的信息公开;部门预算决算公开到支出功能分类的项级科目,加大财政专项资金管理和使用情况公开力度。全年通过甘肃水利网站发布各类动态信息10310条,通过“甘肃水利”微信公众号发布信息1323条。 

 

  (二)加强政策解读和回应社会关切。 

  一是主动解读政策。以甘肃水利网站为政策解读第一平台,开设政策法规和政策解读专栏,及时发布国办、水利部、省委省政府和省水利厅相关政策法规和政策解读。对规范性文件和解读方案、解读材料、起草说明等做到同步发布、同步审签。针对农村饮水安全、河湖长制、节约用水、水利规划重点工作,2020年共解读政策文件6,发布各类解读文件12条。在文字解读的基础上,利用广播、电视、报纸、新媒体等途径,综合运用视频、音频、图表等形式进行政策解读,重要工作通过召开新闻发布会、接受媒体采访、主流媒体宣传报道等形式,深入开展政策解读切实提升政策解读工作实效。3月,厅党组书记朱建海参加《今日聚焦》节目,就如何做到节水优先,建设幸福河湖进行了深度解析。8月,联合省政府新闻办召开《甘肃省节约用水条例》政策解读新闻发布会。11月,参加2020年全省贫困县摘帽退出新闻发布会,通报脱贫攻坚农村饮水安全相关情况。12月,分管负责同志接受《今日聚焦》节目专访,围绕守护“生态河”打造“幸福河”进行了深度解析。 

  二是积极回应关切。7月6日至8日,厅长霍卫平带领厅机关主要业务处室和厅属有关单位负责同志参加2020年“阳光在线”直播节目,倾听群众意见,受理听众投诉,耐心解答群众反映问题,共办理51件热线问题。4月,设立省水利厅总值班室,分别开设河湖和农村饮水安全问题两部投诉专线电话,并在汛期开设防汛信息省级专线电话,进一步畅通群众反映问题渠道,积极回应百姓关切,广泛接受社会监督。 

  是稳妥处置突发政务舆情。通过购买服务的方式对互联网出现的甘肃水利舆情进行实时监测,特别是加强了农村饮水安全、河湖四乱、农民工工资、工程建设管理等重点、敏感工作的舆情监测,全年编发《甘肃水利舆情周报》52期,按业务归口进行核实、研判、处置。重大水利舆情以舆情参阅的形式呈送厅领导分析研判,及时作出舆情引导回应方案。 

  是增强网站政民互动效果。进一步优化规范我厅网站网民留言功能,依法依规按时办理留言129条,公开25条。  

  (三)规范办理依申请公开。进一步完善依申请公开工作指南,畅通网上申请渠道,结合工作实际,优化依申请公开办理程序,在依申请公开的受理、审查、处理、答复等环节严格把关,建立协调会商机制,确保程序合法合规,答复时限和内容依法依规。及时梳理、汇总、转办依申请公开事项,建立工作台账,对承办处室及时提醒、限时办结、定时督办。2020收到依申请公开事项19件,均已按时答复告知和办结。  

  (四)规范“互联网+政务服务”事项。水利“放管服”改革持续深化,水利营商环境持续优化。紧紧依托甘肃省一体化在线政务服务平台,对20项政务服务事项逐项完善材料要素,实现了所有办事指南要素齐全、流程规范。按照“应压尽压、能减即减”的原则,对所有政务服务事项在原有承诺时限基础上再压缩,总体压缩119个工作日,压缩比例由原有的21.2%提高至50.2%。两次印发梳理证明事项告知承诺制工作的通知,按时间节点完成水利工程质量监测单位乙级资质认定承诺告知事项。印发《甘肃省水利厅办公室关于做好“互联网+监管”系统运行工作的通知》,编制12项监管事项实施清单。全面完成政务窗口工作人员轮换选派培训工作。截至目前,水利厅窗口共受理253件,办结250件,办结率为98.81%,无超期件,群众满意率近达100%。 

  (五)完善平台建设。按照《政府网站发展指引》要求,对厅网站进行改版优化,结合国开办通知及时规范政府信息公开专栏页面布局和栏目设置,新增“甘肃省河湖长制”等八个专题专栏,网站总访问量达191万人次。截至目前,已积极配合完成甘肃省政府网站集约化建设网站迁移工作,为进一步做好政府信息公开工作奠定良好基础。积极推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,优化建设形成以“甘肃水利”微信公众号为核心,厅属单位等五个微信公众号为辅的甘肃水利新媒体矩阵,共计关注人数达20.58万人。优化甘肃省河湖长制信息管理平台,截止20201231日,平台总计28974用户,移动APP下载安装次数为171663,开发河湖长信息二维码,已在河湖公示牌上推广应用1100多个,方便公众获取河湖长实时信息。按照水利部要求,我省全面宣传推广应用水利12314监督举报服务平台,通过水利门户网站和微信公众号加挂二维码连接积极宣传,制作安装带有水利部二维码和电话的河湖公示牌10908个,与甘肃省通信管理局及移动、联通、电信三大运营商沟通对接,签订合作协议,通过手机短信方式,向全省所有手机用户全覆盖宣传,共发送手机短信2341万余条,通过推广宣传,极大的畅通了群众反映涉水问题的渠道,提升了对涉水问题的关注度。省水利厅结合脱贫攻坚农村饮水安全监督电话,将“甘肃农村饮水”微信公众号、甘肃省农村饮水安全信息管理系统做为农村饮水安全数据采集、业务办理、投诉建议、信息查询的统一平台,截止2020年12月31日,微信公众号关注人数12.97万人,进一步畅通了农村饮水安全问题反馈渠道。  

  

  

  (六)加强监督保障。省水利厅高度重视信息公开工作,召开会议,持续深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》等相关文件,分析面临的形势任务,通报存在的问题,安排部署相关工作。我厅所有信息公开发布严格按照《甘肃省水利厅网站管理办法》要求,实行“三审”制度。根据新要求更新主动公开基本目录。为进一步做好政务公开工作,调整厅政务公开领导小组组成人员,厅主要负责同志任组长,分管政务公开的副厅长任常务副组长,厅属单位和厅机关各处室主要负责同志任成员,进一步提升政府信息公开工作水平。与具有政府网站监测资质的公司签订第三方监测服务,实时监控我厅网站及7家子网站的首页更新和断链、错链、死链等问题,每两月出具一份监测深度报告,开展全面自查,根据报告责令相关单位按期整改。 

  二、主动公开政府信息情况  

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

6

6

6

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

20

0

128

其他对外管理服务事项

1

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

52

0

0

行政强制

1

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

1

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

1878项

5384.7万元


三、收到和处理政府信息公开申请情况  

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)  

申请人情况  

自然人  

法人或其他组织  

总计  

商业企业  

科研机构  

社会公益组织  

法律服务机构  

其他  

一、本年新收政府信息公开申请数量  

19 

0 

0 

0 

0 

0 

19 

二、上年结转政府信息公开申请数量  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

三、本年度办理结果  

(一)予以公开  

10 

0 

0 

0 

0 

0 

10 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)  

2 

0 

0 

0 

0 

0 

2 

(三)不予公开  

1.属于国家秘密  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

2.其他法律行政法规禁止公开  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.危及“三安全一稳定”  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

4.保护第三方合法权益  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

5.属于三类内部事务信息  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

6.属于四类过程性信息  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

7.属于行政执法案卷  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

8.属于行政查询事项  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(四)无法提供  

1.本机关不掌握相关政府信息  

7 

0 

0 

0 

0 

0 

7 

2.没有现成信息需要另行制作  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.补正后申请内容仍不明确  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(五)不予处理  

1.信访举报投诉类申请  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

2.重复申请  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.要求提供公开出版物  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

4.无正当理由大量反复申请  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(六)其他处理  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(七)总计  

19 

0 

0 

0 

0 

0 

19 

四、结转下年度继续办理  

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

    

    

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况  

行政复议 

行政诉讼 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

未经复议直接起诉 

复议后起诉 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

  五、存在的主要问题及改进情况  

  2020年,我厅政府信息公开工作虽然取得积极成效,但还存在一些薄弱环节,主要表现为:一是政府信息公开意识还不够强,主动公开广度和深度还需进一步加强;二是依申请公开办理工作要求愈加严格,办理流程还需进一步细化和完善;三是厅网站平台相关功能还需进一步优化。 

  2021年,我厅将进一步提高政府信息公开工作的主动性、实效性,进一步规范政府信息公开的程序、制度,大力拓展政府信息公开工作的广度和深度,不断提升重点领域信息公开透明度,坚决维护和保障社会公众的知情权、参与权、监督权,推动政府信息公开工作再上新台阶。  

  一是持续做好“主动公开”属性文件公开工作,按照新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定,全面、准确、及时地向社会公开。继续深化重点领域信息公开,将公众普遍关心、重点关注的信息予以公开,切实拓展主动公开深度。  

  二是依法依规做好依申请公开工作。严格按照法定程序和时限进行答复,依法履行职责,更好保障申请人合法权益;加强依申请公开转主动公开力度;高度重视因依申请公开告知而产生的行政复议和行政诉讼案件,做好相关应对工作。  

  三是进一步加强公开平台建设。继续做好网站信息内容管理工作,进一步完善厅政府网站作为公开“第一平台”的信息搜索、办事服务等功能,优化栏目设置,方便公众浏览、访问。  

  六、其他需要报告的事项  

  2020年甘肃水利发展总体情况: 2020年,甘肃水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,统筹疫情防控和水利工作,推动水利改革发展再上新台阶。 

  水利投资计划超额完成。省水利厅把重大水利工程建设作为扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的重要抓手,超前谋划、精准发力、细化措施,全力推进水利重大项目建设,截止2020年12月底,全省共完成水利固定资产投资160亿元,占年度计划目标任务100亿元的160%引洮供水二期、甘肃中部生态移民扶贫开发供水、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水等重点水利工程进展顺利,白龙江引水、引哈济党等项目前期工作积极推进。 

  农村饮水安全圆满收官。省水利厅始终把脱贫攻坚农村饮水安全作为重要政治任务和头等大事,挂牌督战全力攻坚,全省86个县市区全部建立了县级农村饮水安全专管机构。目前,全省集中供水率达93%、自来水普及率达90%,均高于全国平均水平,形成了以集中供水工程为主、分散供水工程为辅的农村供水体系,全省供水工程体系更趋完备,供水保障能力明显提升,历史性解决了甘肃农村饮水安全问题。 

  黄河流域治理保护规划体系基本建立。省水利厅紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇,强化上游意识、担好上游责任,水利“先一步”组织专班,初步建立了包括1个水利规划报告、6个专项规划、6个专题研究、4个数据库、1个黄河流域涉水底数图的“1+6+6+4+1”规划体系,谋划项目18项,规划投资1146亿元。 

  河湖治理管护持续发力。省委、省政府高位推动河湖长制工作,召开全省河湖工作会议、全省河湖治理与生态保护工作现场推进会,签发省总河长令,全面安排部署相关工作。省水利厅建立了厅系统联系包抓、工作通报、“1+N”保障、有奖举报等制度,推广洮河流域“河长+警长”经验,保驾护航河湖长制工作。与省纪委监委衔接,对党政领导干部在河湖治理保护上不作为、乱作为、失职渎职行为进行追究;与省委组织部沟通,把履行河湖长制工作职责情况纳入干部考核;与省检察院、省公安厅联动,解决河湖疑难问题。探索推行“政府主导、国企运营”“企业+贫困户”“采砂+治理”河道采砂管理新模式。 

  最严格水资源管理制度有力落实。结合省情实际,提请省人大出台《甘肃省节水行动实施方案》,修订《甘肃省节约用水条例》《甘肃省实施<中华人民共和国水法>办法》,编制《甘肃省“十四五”节水行动规划》,《甘肃省深度节水极限节水指导意见》,积极配合中国农工党中央召开第二届中国节水论坛。 

  水旱灾害防御成效显著。认真履行防汛监测预警、水工程调度和技术支撑“三项”职能,加强与应急、气象等部门对接协调,建立灾害性天气会商机制,联合开展山洪灾害气象风险预警,开发全省山洪灾害预警信息社会化发布系统。认真开展汛前检查,强化水工程调度和监督管理工作,完善应急抢险现场支撑机制,制定灾后重建方案,加强水利救灾资金申请拨付管理,防洪减灾效益明显。 

  水利行业监管持续深入。建立健全水利监管制度体系,注重依法行政,制定《甘肃省水利厅重大行政决策程序规定》等制度。强化水资源监管,所有机井“一井一证一监控”。加强水利工程监管,对已建项目指导督促建立工程良性运行机制;对在建项目全程跟踪督查,适时调度,确保工程建设和质量;对拟建项目,加快前期工作,及早开工建设。严格水电站下泄生态流量在线监管,充分发挥省级信息化平台监管作用。积极整合山洪灾害、水资源管理等各类应用系统,启动智慧水利建设。 

                                  

 甘肃省水利厅 

  2021118 

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