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甘谷县:整流域开发 整片带治理 全力开创新时期水土保持工作新局面

来源:甘肃水利网站

发布时间:2020-10-23

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  甘谷县委、县政府始终把黄河流域渭河支流甘谷段的生态保护和高质量发展摆在全县经济工作的重要位置,以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,省市关于防治水土流失、加强生态保护一系列重要文件精神为指导,以整流域开发、整片带治理为切入点和突破口,坚持力量向流域汇聚、项目向流域摆布、资金向流域统筹、产业向流域集中,统筹推进“梯田+道路+水利+产业+公共服务”综合开发,赋予水保站牵头治理职能,探索出了一条“以防治水土流失为基础,以促进生态文明为根本、以培育支柱产业为纽带、以助农增收致富为目标”的乡村振兴发展之路。多年来共累计完成水土流失综合治理面积1009.3平方公里,收到了良好的经济效益、社会效益和生态效益。  

全国坡耕地水土流失综合治理工程甘谷县小河湾项目区2019年建设工程坡改梯工程

  一是以规划为引领,坚持整流域整片带开发治理。谷县着眼于山、水、林、田、路、草综合治理,立足区域地理特征、自然生态条件和产业发展布局,坚持因地制宜、点面结合、集中连片、整体推进,打破村域乡界限制,将全县水土流失治理区域以渭河为主,划分为散渡河流域、清溪河流域、西小河流域、藉河流域等4大流域。在治理过程中,坚持以流域为载体,以片带为平台,以区域为单元,分块实施梯田、道路、林草、沟道、雨水集蓄等项目措施,分期分批有序推进,先后已高标准建成了17个综合开发示范基地,受益群众163个贫困村17.77万人。  

  二是以项目为支撑,坚持打破壁垒拓宽宽领域强化资金投入甘谷县眼充分发挥项目相互配套、资金互为补充、功能相互支撑的“拳头”效应,以流域为载体,以片带为平台,探索建立了“渠道不乱、用途不变、各计其功、各负其责”的资金投入统筹机制,全面整合发改、财政、扶贫、水利、交通、林草等部门项目资金,由水保站组织实施,各项目主管单位跟进监管,开创了全县整流域、整片带综合开发与建设“一盘棋”的新格局。  

  三是以质量为中心,坚持立规矩强管理加快进度。甘谷县着眼于规划一片、实施一片、见效一片在实施上,规范施工流程,强化项目调度,及时协调解决项目建设中遇到的各种矛盾,督促整改项目实施中出现的各类问题,加快工程进度,确保按期完工投用发挥效益。在监管上,严格落实法人负责制、招投标制,并选择有资质的监理单位,按期对项目工程进度质量进行监理,定期进行公示,广泛接受社会各界监督,提高项目施工质量。在验收上,组建成立由审计、财政和项目主管部门为成员的验收组,坚持一把尺子、一个标准、一套人马,逐地块进行实测丈量,验收核实,确保了数据精准、质量达标。  

  四是以综合治理为根本,坚持兴产业促增收助推脱贫攻坚。甘谷县着眼于开发和保护并重,经济效益和生态效益双赢,始终把水土保持与生态扶贫相结合,与富民产业培育相结合,大力发展蔬菜、果椒、中药材等支柱产业,探索出“梯田+水窖+道路+经果园”、“梯田+地膜+种植”、“梯田+种草+养殖”、“梯田+农产品+加工”等综合治理模式,打造了古坡镇、大庄镇药用菊花基地,金山镇、八里湾镇辣椒基地,安远镇、白家湾乡苹果基地,六峰镇花椒基地等一大批产业发展示范基地建成了渭河川道区百里设施蔬菜长廊和南北浅山区两条百里林果带,全县果椒面积达到60万亩,其中苹果36万亩、花椒22万亩,形成甘谷以苹果、辣椒、花椒为“三宝”的支柱产业,有力助推了脱贫攻坚和乡村产业振兴。  

  下一步,甘谷县将坚持把水土保持流域综合治理作为当前最重要的工作、最艰巨的任务来抓,进一步加强领导,创新思路,强化措施,整合项目,筹集资金,集中开展以土地平整、节水灌溉、土壤改良、沟道治理、生态修复、机耕道路、农田林网、产业跟进、发展旱作农业等为主要内容的整流域综合治理工程,全力推动水土保持生态建设向纵深发展。  

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